本招标项目为 2023-2027 年福建省移动通信基站环评采购项目（招标编号： 05-10-04A-2022-D-D29500）。 本项目为联合招标项目， 招标人为中国电信股份有限公司福建分公司、中国移动通信集团福建有限公司、中国联合网络通信有限公司福建省分公司、中国铁塔股份有限公司福建省分公司，招标代理机构为 公诚管理咨询有限公司 。项目资金由中国电信股份有限公司福建分公司、中国移动通信集团福建有限公司、中国联合网络通信有限公司福建省分公司 自筹，上述三家运营商委托中国铁塔股份有限公司福建省分公司牵头招标，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1 ．招标范围

1.1 招标内容

本招标项目为 2023-2027年福建省移动通信基站环评采购项目，合同有效期为：合同签订生效之日起直至本合同项下（含所有订单项下）所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（原则上为2027 年 12 月 31 日）或框架金额（合同上限）执行完毕，以先到的为准。

此次招标的 2023-2027 年福建省移动基站环境保护工作服务内容包括：

（ 1）按照环境保护部门监管要求，及时完成对通信基站环境影响登记表备案登记服务工作，协调完成省、市、县政府生态环境部门提出的基站环评政策要求和日常监督检查要求。

（ 2）按照环境保护部门相关规定和具体投诉情况，及时完成对基站周围的环境敏感目标进行电磁辐射环境监测，提供正式法定监测报告。三家运营商和铁塔公司将监测报告纳入基站验收内容。

（ 3 ）在基站投入运行后半年内，完成在环境保护部门要求的网站公开通信基站的电磁辐射环境监测信息。

1.2 采购规模

本项目 划分为 3 个份额 ，不含税总预算为 7667.39 万元，增值税率 6% 。其中：

（ 1 ） 移动通信基站周围的环境敏感目标电磁辐射环境监测工作并提供正式法定监测报告 ，预估规模（系三家运营商2023-2027年规划新增站点，含存量直接满足站点、软硬升级站点、新址新建站点等各类物理站点，未剔除共享站点和国家政策要求无需环保监测站点， 单位：站）如下：

（ 2 ）本项目中标人数量为 3 个，每个中标份额及实施地市分配如下：

框架合同上限金额（含税） = 含税总价 * 中标份额

（ 3 ）具体结算金额以三家运营商和铁塔公司实际委托开展电磁辐射环境监测工作的基站物理站点的订单为准。

（ 4 ）本项目以实际委托开展电磁辐射环境监测工作的基站物理站点作为计价单元，设置最高投标限价，最高含税单价报价为 720 元/ 站。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。费用包括招标内容中此次 3 项移动基站环境保护工作服务内容。

（ 5 ）本项目具体执行数量以实际下达订单为准。

（ 6 ）项目地点：福建省。

（ 7 ）技术标准要求：工作内容、技术要求详见《技术规范书》

（ 8 ）质量 标准要求：达到国家标准、行业标准及本项目质量标准。

（ 9 ）本项目设置最高投标限价：投标人的投标报价高于相应最高投标限价的，其投标将被否决。

2 ．投标人资格要求

2.1企业性质：投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。【评审依据：提供有效的营业执照复印件/ 扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。】

2.2 控股及管理关系： （ 1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或者未划分标段的同一项目投标。（ 2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。（ 3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人 / 单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师 /公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

2.3 增值税发票要求：承诺中标后投标人为本项目提供增值税专用发票进行结算。【评审依据：提供承诺函。】

2.4 投标人不得存在下列情形之一：

（ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2 ）被依法暂停或取消投标资格的；

（ 3 ）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（ 4 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 5）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（ 6 ）在最近五年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以中国裁判文书网的生效判决为准）；

（ 7 ）在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以中国裁判文书网的生效判决为准）；

（ 8 ）被最高人民法院认定为失信被执行人的 ( 以信用中国网站（）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准）；

（ 9 ）被中国铁塔或福建铁塔列为 禁止交易企业或本次采购同类产品 / 服务黑名单的。【评审依据：提供承诺函】

2.5 信用要求：投标人不得被人民法院列为失信被执行人，提供应答文件递交截止时间前信用中国网站（）的信用信息报告及中国执行信息公开网（）的查询结果截图。未提供该证明材料的不视为投标无效。【评审依据：①提供上述网站的相应查询材料。②由评审委员会通过上述网站查询投标人信用记录。③投标人提供的材料与评审委员会的查询结果不一致的，以评审委员会的查询结果为准。④因上述网站原因导致评审委员会无法查询投标人信用记录的（评审委员会应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后一并存档），以投标人提供的查询结果为准。】

2.6 企业资质： 要求投标人具备省级及以上检验检测机构资质认定证书（ CMA ），满足 4G 、 5G移动网通信基站项目的电磁辐射监测检测资质要求。【评审依据：省级及以上检验检测机构资质认定证书（ CMA），附表检验检测能力包含电磁辐射类项目（电场强度（场强）和功率密度）的监测能力，提供证书（含附表）复印件 / 扫描件。】

2.7 政府许可： 要求投标人必须提交投标截止日期前有效的福建省生态环境厅环评 ⽂件编制技术单位备案通过的材料。【评审依据：投标人提交备案通过的材料复印件 /扫描件并加盖公章，评标委员会在福建省生态环境厅网站线上复核。】

2.8 业绩要求：要求投标人提供自 2019 年 1 月 1日至投标文件递交截止之日在中华人民共和国境内单个同类项目（通信基站类电磁辐射环境监测）业绩应不低于 600万元（含）人民币。【评审依据：（ 1 ）若为单项合同：需提供单项合同关键页、部分发票（无需全额）。（ 2）若为框架合同：需提供框架合同关键页、采购订单 /结算文件、部分发票（无需全额）。其中，采购订单若为电子订单的，需提供订单清单（格式由投标人自拟且经甲方确认盖章）或电子订单截图（经甲方确认盖章）：订单清单需要体现的字段包括但不限于省分、地市、订单状态、产品名称、交易量、单位、订单号、订单时间、合同号、含税总价；电子订单截图需要体现的字段包括但不限于订单号、合同号、采购内容、采购金额、订单时间等。（3 ）上述涉及的合同关键页包含但不限于合同首页、合同标的、合同金额页（若有）、双方签字盖章页。（ 4 ）若提供的单项合同 /框架合同业绩为原联合体投标的，除须提供该合同证明材料外，还须提供原联合体协议书（含参与本次采购项目的投标人所承接的合同内容及相关合同金额/ 份额占比）。（ 5 ）单项合同业绩金额及业绩时间以合同金额及合同签订时间为准；框架合同业绩金额及业绩时间以采购订单金额 /结算文件金额及采购订单下单 / 结算文件落款时间为准。（ 6 ）上述相关材料需提供复印件 /扫描件，若业绩证明材料提供不完整或者模糊无法认定的，则该份业绩不予认可。】

2.9 人员要求：要求投标人配备国家注册环评工程师数量不低于 10名（含项目负责人），人员须具有国家注册环评工程师证书，以及在环境影响评价信用平台的相关截图。【评审依据：（ 1 ）提供人员清单。（ 2）提供有效的身份证正、反面复印件 / 扫描件。（ 3 ） 提供有效期内的国家注册环评工程师证书复印件 / 扫描件（ 4）提供人员在环境影响评价信用平台（ :8080/XYPT/）相关查询截图，须体现从业单位名称与投标人名称一致，评标委员会通过上述网站查询复核。（ 5 ）提供 2022 年 1 月 1日至投标截止之日前任意连续 6个月社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录（若通过人事代理机构代缴的，还需提供人事代理委托合同及社保代缴证明材料）。（6 ） 上文中所列的有效须覆盖至本项目的应答截止之日，未提供或提供材料不清晰无法认定的不予认可，原件备查。】

2.10 联合体：本项目不接受联合体投标。

3 ．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章评标办法，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4 ．招标文件的获取

本项目通过比德电子采购平台（ ）获取电子招标文件、通过诚 E 招电子采购交易平台（网址：）进行支付标书费。具体如下：

4.1 招标文件获取时间 : 2022 年 12 月 07 日 17 时 30 分至 2022 年 12 月 13 日 17 时30 分 （北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与的投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 比德平台注册及招标文件申领

4.2.1.1 访问比德电子采购平台（），已在平台注册过的潜在投标人请直接登录；未在平台注册的潜在投标人请先进行注册，注册审核通过后登录系统，注册方法如下：

（ 1 ）已在比德电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，打开比德电子采购平台首页（），点击忘记密码，按照网页要求提供相关文件，重置密码。

（ 2 ）未在比德电子采购平台完成注册的潜在投标人，访问比德电子采购平台首页（ ）点击新用户注册按钮，进行注册。

4.2.1.2 完成注册后，选择供应商身份登录，点击左侧菜单采购文件领取模块选择对应项目及标段，点击查看 /操作，填写项目联系人信息【及开票信息】，点击页面上支付并下载文件按钮购买及下载招标文件。

4.2.1.3 获取招标文件平台操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录比德电子采购平台（），在左侧菜单操作手册模块，下载操作手册。

4.2.1.4 比德平台操作咨询相关联系人

（ 1 ）注册、 CA 证书办理、其他应用操作问题联系方式：工作日 9:00-18:00 ， 客服电话： 4009005950。

（ 2 ）联系平台支撑人员前请确认已认真阅读过《操作手册》中的文件。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

4.2.2 比德电子采购平台 CA 证书办理

（ 1 ）首次使用比德电子采购平台进行电子应答的投标人须办理 CA 证书，已持有比德电子采购平台 CA 证书的投标人应确保 CA证书有效。 CA 证书办理不影响招标文件的获取， 但影响投标文件的递交 ，投标人请在招标文件发售截止时间之前及时办理 CA证书，避免影响正常投标。实体 CA 证书售价 200 元人民币 / 个 / 年，售后不退，证书自发售之日起 365 天内有效；手机CA 证书（即标证通） 售价 200 元人民币 / 个 /3 个月。比德电子采购平台 CA证书办理要求以比德电子采购平台要求为准。证书失效后可进行续签，续签需保证 CA 完整可用。

(2 ）访问比德电子采购平台（ ）选择供应商身份登录，在左侧菜单 CA 申请模块，点击新增按钮进行操作。 CA申请的具体操作详见《新平台供应商操作手册》。

（ 3 ）新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，请投标人考虑物流因素，至少在电子投标文件递交截止时间前 6 日内完成 CA的申领。因投标人或物流因素导致无法及时获取 CA 的，一切责任由投标人承担。

4.2.3 文件费用支付 （注意该费用不在比德电子采购平台支付）

通过诚 E 招电子采购交易平台（网址： ）完成本项目的招标文件的购买。

4.2.3.1 诚 E 招平台注册：进入诚 E 招平台网址，点击【立即注册】（供应商具体操作可进入【帮助中心】，下载《投标人 &供应商操作手册》。

4.2.3.2 购买招标文件：注册成功后登录诚 E 招平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付（无需上传任何材料）；

4.2.3.3 疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电诚 E 招客服热线： 020-89524219 。服务时间8:30-17:30 （工作日）。

4.2.3.4 招标文件费用：

（ 1 ） 招标文件费用：每套售价 叁佰 元人民币（小写： 300 元），售后不退 。

（ 2 ）支付方式（三选一）：①网上支付（微信 /支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击钱包管理，充值后即可支付）。

开 户 名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

帐 号： 3110910037672229500

（ 3 ）免责声明：诚 E 招电子采购交易平台（网址： ）为本项目标书费支付的唯一渠道，其他平台的支付均属无效。

4.2.4 招标文件获取

4.2.4.1 在诚 E 招平台完成文件费用支付后， 请及时联系招标代理机构项目负责人（欧阳诗颖 医疗招标采购https://www.120bid.com）完成在线确认收款后，请投标人在规定的招标文件获取截止时间前登录比德电子采购平台获取招标文件 ，点击比德平台【左侧菜单 -采购文件领取 - 搜索项目 - 查看 / 操作】完成招标文件的下载。

4.2.5 只有在比德电子采购平台（ ）报名后，同时在诚 E 招电子采购交易平台（网址：）上进行文件费用支付，并在比德平台完成在线确认收款，才算成功获取招标文件。以上步骤均须在招标文件获取时间内操作完毕，否则不算成功获取招标文件，不具备参与本项目投标应答的资格。

5 ．投标文件的递交

5.1 电子投标文件的递交 ：电子投标文件通过比德电子采购平台（ ）递交加密版电子投标文件【供应商身份登录 -左侧菜单我的项目 - 搜索项目 - 查看 / 操作 - 投标文件递交】， 投标截止时间为 2022 年 12 月 28 日 9时 30 分（北京时间，下同） 。开标地址：福建省福州市鼓楼区梁厝路 1 号华雄大厦 1 号楼 12楼公诚管理咨询有限公司福建分公司开评标室（供应商可远程登入比德电子采购平台）。

5.1.1 开标结果确认 ：投标人须在开标结束时间（投标截止时间后 30 分钟 ）前，在网上电子签名确认开标唱价结果。投标人对开标内容有异议的，应当在比德电子采购平台系统线上开标环节提出，投标人未在规定时间内确认开标唱价结果且未提交异议的视为确认开标唱价结果。

5.1.2 电子采购规则：

5.1.2.1 投标人的电子版投标文件是经过比德电子采购平台 CA证书加密后上传递交的，任何单位或个人均无法在投标文件递交截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。

5.1.2.2投标人在投标截止时间之前可以多次递交电子投标文件。投标人递交投标文件后可点击撤回电子投标文件，比德电子采购平台将已上传的电子投标文件删除，投标人可重新上传电子投标文件。

5.1.2.3 电子投标文件按电子编制要求加盖比德电子采购平台 CA 数字证书签章（电子签名）后，会生成一个加密版（.ztjTF ）和一个未加密版（ .nztjTF ）的投标文件，加密版投标文件应上传至比德电子采购平台。

5.1.2.4 投标人因系统故障无法上传加密版电子投标文件的，应至少在投标文件递交截止时间前 2个工作日联系比德电子采购平台技术支撑人员协调处理。投标文件递交截止时间未完成加密版电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后，电子投标文件将无法上传。

5.2 本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人 / 招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。

5.3 出现以下情形之一时，招标代理机构不予接收投标文件：

（ 1 ）逾期递交或者未递交到指定地点的；

（ 2 ）未按招标文件要求通过比德电子采购平台（ ）上传投标文件的；

（ 3 ）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6 ．样品的递交

本项目不涉及。

7 ．发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ ）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（ ）、中国铁塔在线商务平台（）、比德电子采购平台（ ）上发布，其他媒介转载无效。

8 ．联系方式

招 标人：中国电信股份有限公司福建分公司、中国移动通信集团福建有限公司、中国联合网络通信有限公司福建省分公司、中国铁塔股份有限公司福建省分公司

地 址：福建省福州市仓山区城门镇大浦路 6 号铁塔大厦 4 楼

邮 编： 350000

联 系 人：王先生

电 话： 0591-63518289

开户银行：中国建设银行股份有限公司福建省分行

账 号： 35001002406059993333

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地 址：福建省福州市鼓楼区梁厝路 1 号华雄大厦 1 号楼 12 楼公诚管理咨询有限公司福建分公司

邮 编： 350000

联 系 人：欧阳诗颖、林泽恩、陈平平、潘烜

电 话： 医疗招标采购https://www.120bid.com 、 医疗招标采购https://www.120bid.com

电子邮件：

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号： 3110910037672229500

招标人 / 招标代理机构名称： 中国电信股份有限公司福建分公司

中国移动通信集团福建有限公司

中国联合网络通信有限公司福建省分公司

中国铁塔股份有限公司福建省分公司

/ 公诚管理咨询有限公司

2022 年 12 月 07 日